La partita sulle preferenze si chiude, almeno per ora, con un voto che ricompatta la maggioranza e riapre il confronto politico sulla nuova legge elettorale. Il Senato ha bocciato il sub-emendamento presentato dal Pd, prima firma Dario Parrini, che puntava a cancellare i capolista bloccati e a introdurre le preferenze per consentire agli elettori di scegliere direttamente i propri rappresentanti.
I numeri raccontano una maggioranza netta: 68 voti favorevoli e 99 contrari. Il governo, sulla proposta, aveva scelto di rimettersi all’Aula. Una formula che, nelle ore precedenti al voto, aveva alimentato l’ipotesi di una libertà di coscienza capace di aprire una crepa nel centrodestra. Alla fine, però, la crepa si è richiusa. E il centrodestra ha votato compatto contro la modifica.
Dai banchi dell’opposizione, subito dopo l’esito della votazione, si sono levati cori di “Vergogna”. Ma il vero dato politico della giornata è un altro: la questione delle preferenze, per alcune ore, ha rischiato di trasformarsi da tema della legge elettorale a problema interno alla coalizione di governo.
Il caso FdI e il dietrofront sulle preferenze
La mattinata era partita all’insegna dell’incertezza. Le indiscrezioni raccontavano di una possibile autonomia di Fratelli d’Italia rispetto agli alleati, almeno su una battaglia che il partito ha storicamente rivendicato: restituire agli elettori la possibilità di indicare direttamente i candidati.
A rilanciare il tema era stato Roberto Vannacci, che aveva invitato il governo a sostenere l’emendamento dem sulle preferenze. Un passaggio destinato a pesare soprattutto sul piano politico, perché arrivava mentre Forza Italia e Lega continuavano a difendere l’impianto concordato dalla maggioranza.
A metà giornata, dopo un vertice di maggioranza, la ministra per le Riforme Elisabetta Casellati aveva spiegato che il governo avrebbe lasciato all’Aula la decisione su alcuni emendamenti. “Il Parlamento è sovrano”, era il principio rivendicato dalla ministra.
Una posizione che sembrava poter lasciare spazio a voti trasversali.
Nel pomeriggio, invece, il quadro è cambiato. Fratelli d’Italia ha ricomposto il fronte con gli alleati. Il capogruppo al Senato Lucio Malan ha sgombrato il campo da equivoci: tra “un emendamento strumentale sulle preferenze delle opposizioni” e il rispetto degli accordi di maggioranza, la scelta del partito era quella di mantenere la parola data.
Il voto ha certificato la ricomposizione.
Forza Italia, del resto, aveva manifestato immediatamente la propria contrarietà a qualsiasi apertura. Gli azzurri hanno ribadito la loro opposizione alle preferenze e chiesto agli alleati di rispettare gli accordi raggiunti. La Lega, attraverso Matteo Salvini, ha invece confermato che il testo, così com’è, va bene e non necessita di modifiche.
Renzi attacca Meloni
L’occasione è stata immediatamente raccolta dalle opposizioni. Matteo Renzi ha rivolto un appello diretto alla presidente del Consiglio Giorgia Meloni, chiedendole di non arretrare davanti alle posizioni di Salvini e Tajani e di sostenere il sub-emendamento sulle preferenze.
Per il leader di Italia Viva, Meloni dovrebbe arrivare fino in fondo, anche a costo di mettere in discussione la tenuta della maggioranza. Un affondo che trasforma il voto sulle regole elettorali in una sfida politica alla presidente del Consiglio.
Sul fronte Pd, Alessandro Zan ha accusato Meloni di incoerenza, ricordando le battaglie condotte negli anni a favore della possibilità per gli elettori di scegliere i propri rappresentanti.
La bocciatura del sub-emendamento, sostiene Zan, dimostrerebbe la distanza tra quelle dichiarazioni e le scelte compiute oggi in Parlamento.
Premio di maggioranza al 42%
Mentre il caso preferenze monopolizzava il dibattito politico, il Senato proseguiva l’esame degli altri punti della riforma.
Resta confermata la soglia del 42% per l’accesso al premio di maggioranza, mentre non passa l’ipotesi di abbassarla al 41%, come proposto da un emendamento di Fratelli d’Italia.
È invece definitivamente tramontata l’ipotesi del ballottaggio. La soluzione, che avrebbe previsto un secondo turno in caso di mancato raggiungimento della soglia necessaria, non ha trovato spazio soprattutto per la contrarietà di Lega e Forza Italia.
Resta quindi un sistema nel quale il premio scatterebbe al raggiungimento del 42%, senza il ricorso a un secondo turno.
Il nodo delle firme e la stretta sui nuovi partiti
Tra le modifiche già emerse c’è anche quella relativa alle firme necessarie per presentare alle elezioni le nuove formazioni politiche non presenti in Parlamento.
La riformulazione del governo a un emendamento di Fratelli d’Italia porta da 1.500 a 9.000 il numero minimo di firme, con la possibilità di arrivare fino a 10.000.
La modifica interviene anche sul meccanismo di calcolo della cifra elettorale nazionale della coalizione, eliminando qualsiasi soglia per contribuire alla formazione del dato utile all’attribuzione del premio.
Restano alcune esenzioni per le forze politiche già rappresentate in Parlamento e per quelle che rientrano nelle condizioni previste dalla riforma. Per formazioni come +Europa e FnV, che dispongono di una componente in almeno uno dei due rami del Parlamento, il numero di firme resta invece compreso tra 1.500 e 2.000.
Cambia anche la presenza territoriale richiesta: le circoscrizioni nelle quali una formazione deve presentarsi salgono da un terzo alla metà.
La proposta dovrebbe essere sottoposta al voto tra oggi e domani.
L’ultima incognita: la norma “anti-cespugli”
Sul tavolo resta infine una delle questioni tecnicamente più delicate: la cosiddetta norma “anti-cespugli”, cioè il criterio con cui conteggiare i voti ottenuti dai partiti più piccoli coalizzati.
Le ipotesi sono diverse: escludere dal computo le forze sotto il 2%, fissare la soglia all’1%, mantenendo in sostanza il meccanismo del Rosatellum, oppure non escludere alcun voto.
Su quest’ultima soluzione ci sarebbe un orientamento favorevole di Fratelli d’Italia, mentre Lega e Forza Italia avrebbero ancora perplessità.
Il tema non è soltanto politico. Tocca direttamente il rapporto tra voti espressi e risultato finale del sistema elettorale. Una soglia che escludesse dal computo del premio una parte consistente dei consensi raccolti dai partiti coalizzati potrebbe infatti produrre un risultato non perfettamente corrispondente alla distribuzione effettiva del voto.
È un punto sul quale, secondo quanto emerso nel dibattito politico, sarebbe stata manifestata attenzione anche al Quirinale.
La distinzione è cruciale: altra cosa è non considerare quei voti per l’attribuzione dei seggi, altra è escluderli dal calcolo necessario per determinare il premio di maggioranza. Nel secondo caso, l’effetto sulla rappresentatività del risultato complessivo può diventare molto più rilevante.
Ora la Camera
Il calendario della riforma è già tracciato. Il voto finale al Senato è previsto per martedì 15, mentre l’approdo del testo alla Camera è fissato per il 28.
Le opposizioni hanno chiesto più tempo per l’esame, ma la maggioranza punta a rispettare la tabella di marcia.
Il voto sulle preferenze, intanto, consegna alla riforma un primo verdetto politico: quando la questione è arrivata al dunque, il centrodestra ha scelto la disciplina di coalizione. La possibilità di scegliere direttamente i candidati resta fuori dal testo.
Per la maggioranza è la conferma di un accordo che non intende mettere a rischio. Per le opposizioni è, invece, la prova di una promessa tradita.
La legge elettorale, insomma, continua a essere molto più di una legge. È il luogo in cui gli equilibri della maggioranza si misurano, le opposizioni cercano una breccia e ogni modifica tecnica può trasformarsi in una partita politica.
