La linea dura commerciale di Donald Trump subisce un colpo frontale dalla Corte Suprema degli Stati Uniti, che con sei voti favorevoli e tre contrari ha dichiarato illegittima l’imposizione unilaterale di una parte significativa dei dazi varati dalla Casa Bianca.
Il verdetto segna un passaggio chiave nel confronto istituzionale tra potere esecutivo e potere legislativo: secondo i giudici, il presidente ha ecceduto le prerogative riconosciutegli dalla legge federale quando ha utilizzato l’International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) per giustificare l’ondata di tariffe annunciate nel cosiddetto “Liberation Day”.
La pronuncia arriva al termine di un procedimento avviato su ricorso di diverse imprese statunitensi, che avevano contestato la legittimità dell’impianto giuridico alla base delle misure tariffarie. La sentenza non cancella l’intero arsenale protezionistico dell’amministrazione, ma smonta l’architrave normativa su cui si reggeva la parte più ampia del programma.
Il nodo dei poteri presidenziali
Al centro della decisione vi è l’interpretazione dell’IEEPA, legge approvata nel 1977 per disciplinare i poteri economici del presidente in caso di emergenze internazionali. La norma consente al capo dell’esecutivo di fronteggiare “minacce straordinarie” alla sicurezza nazionale, inclusa la possibilità di regolare transazioni e scambi con l’estero.
Tuttavia – osservano i giudici – il testo non menziona esplicitamente l’imposizione di dazi generalizzati. E soprattutto, la competenza in materia fiscale e tariffaria resta prerogativa del Congresso, salvo specifiche e circoscritte deleghe.
L’IEEPA nacque in un contesto storico ben preciso: dopo la stagione dei poteri straordinari esercitati da Richard Nixon, che negli anni Settanta introdusse dazi per fronteggiare la crisi della bilancia dei pagamenti seguita al crollo del sistema di Bretton Woods system, il legislatore volle porre un argine all’uso disinvolto degli strumenti emergenziali in ambito economico.
La Corte ha ritenuto che l’amministrazione Trump abbia interpretato quella cornice normativa in modo eccessivamente estensivo, trasformando un dispositivo concepito per risposte mirate a crisi specifiche in una leva strutturale di politica commerciale.
La reazione del presidente: “È una vergogna”
Immediata e durissima la replica di Trump, che ha definito la decisione “una vergogna”, assicurando di avere “un piano di riserva”. Il presidente non ha chiarito i dettagli delle contromisure allo studio, ma l’ipotesi più probabile è un ricorso a strumenti alternativi già previsti dall’ordinamento commerciale statunitense, o un nuovo passaggio al Congresso per consolidare su basi legislative più solide la strategia protezionistica.
La sentenza, tuttavia, restringe sensibilmente i margini di manovra della Casa Bianca: il messaggio della Corte è chiaro, la politica dei dazi non può essere costruita su un’interpretazione creativa dei poteri emergenziali.
Cosa resta in vigore
Il pronunciamento non invalida tutte le misure tariffarie introdotte dall’amministrazione Trump. Restano infatti operative le tariffe imposte ai sensi della sezione 232 del Trade Expansion Act del 1962, giustificate da valutazioni di sicurezza nazionale condotte dal Dipartimento del Commercio.
Si tratta, in particolare, dei dazi su acciaio, alluminio, automobili e altri prodotti specifici, che non erano oggetto del ricorso esaminato dalla Corte. In altre parole, il cuore simbolico e politico della strategia “America First” non viene completamente smantellato, ma la sua estensione globale attraverso l’IEEPA subisce una battuta d’arresto decisiva.
Bruxelles: “Serve prevedibilità”
Dall’altra sponda dell’Atlantico, la Commissione europea ha accolto la notizia con prudenza. “Prendiamo atto della sentenza e la stiamo analizzando attentamente”, ha dichiarato un portavoce, sottolineando come le imprese europee e statunitensi dipendano dalla stabilità e dalla prevedibilità delle relazioni commerciali.
Il messaggio politico è chiaro: l’Unione europea continua a sostenere tariffe basse e una progressiva riduzione delle barriere, in un momento in cui le tensioni geopolitiche e le fragilità delle catene di approvvigionamento rendono il commercio internazionale un terreno particolarmente sensibile.
Uno scontro istituzionale che va oltre i dazi
La decisione della Corte Suprema non è soltanto un passaggio tecnico sul commercio estero. È, soprattutto, un riaffermare il principio di separazione dei poteri in uno dei campi più delicati dell’azione di governo.
Per Trump, i dazi sono stati uno strumento identitario e politico, oltre che economico. Per la Corte, restano una materia che richiede un fondamento legislativo chiaro e circoscritto.
La partita, dunque, non è chiusa. Ma dopo questa sentenza, la strategia tariffaria della Casa Bianca dovrà fare i conti con un confine giuridico più netto. E con un Congresso chiamato, volente o nolente, a tornare protagonista.
