Sono pervenute a questa Direzione richieste di chiarimento in merito al
corretto trattamento fiscale da riservare all’eccedenza del credito IVA
infrannuale e/o annuale che, chiesta a rimborso da un soggetto prima del 2008 e
prima del suo ingresso nella procedura di liquidazione dell’IVA di gruppo di cui
all’articolo 73, ultimo comma, del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633, sia stata
successivamente oggetto di diniego da parte dell’ufficio nel periodo di adesione
alla predetta procedura, per mancanza dei presupposti previsti dall’articolo 30 e
dal successivo articolo 38-bis del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633.
In particolare, è chiesto se sia possibile per le società che partecipano al
gruppo IVA, computare in detrazione tale credito nelle proprie liquidazioni
periodiche e, conseguentemente, trasferirlo nell’ambito della liquidazione IVA di
gruppo.
Direzione Centrale Normativa
Ai sensi dall’articolo 1 del D.P.R. 10 novembre 1997, n. 443, infatti,
l’eccedenza di credito, di cui sia stata riconosciuta la spettanza da parte
dell’ufficio contestualmente al diniego di rimborso, può essere computata in
detrazione nelle liquidazioni periodiche successive alla notifica del
provvedimento di diniego ovvero nella dichiarazione annuale; nel caso di
proposizione del ricorso avverso il predetto provvedimento, il credito può essere
portato in detrazione nella liquidazione periodica o nella dichiarazione annuale,
successivamente alla sentenza divenuta definitiva.
Il dubbio interpretativo nasce dalla previsione contenuta nell’articolo 1,
comma 63, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, che, modificando l’ultimo
comma dell’articolo 73 del D.P.R. n. 633 del 1972, con decorrenza dal 2008
vieta alle società che partecipano per la prima volta alla liquidazione IVA di
gruppo di far confluire nei calcoli compensativi della procedura la propria
eccedenza di credito IVA derivante dal periodo d’imposta precedente. Detta
eccedenza, pertanto, in deroga ai principi generali in tema di gruppo IVA, resta
definitivamente nella disponibilità del soggetto in capo al quale si è formata, che
può compensarla orizzontalmente, ai sensi dell’articolo 17 del decreto legislativo
9 luglio 1997, n. 241, ovvero chiederne il rimborso al verificarsi dei presupposti
di cui all’articolo 30 del D.P.R. n. 633 del 1972 (cfr. risoluzione del 14 febbraio
2008, n. 4/DPF; risoluzione dell’11 maggio 2011, n. 56/E; per quanto di
interesse, cfr. anche risoluzione del 22 settembre 2010, n. 92/E e risoluzione del
29 luglio 2011, n. 78/E).
L’incertezza sorge con particolare riferimento ai crediti chiesti a rimborso
prima del 2008 – per i quali non era prevista alcuna preclusione al loro
trasferimento nel gruppo IVA – e denegati dall’ufficio dell’Agenzia delle entrate
successivamente all’entrata in vigore del citato comma 63 dell’articolo 1, della
legge n. 244 del 2007 che, per espressa previsione del successivo comma 64, si
applica a partire dalla liquidazione IVA di gruppo relativa all’anno 2008. 3
Si è posto, quindi, il dubbio che l’eccedenza di credito IVA maturata dalla
società prima del suo ingresso nel gruppo e chiesta a rimborso prima del 2008 sia
liberamente trasferibile al gruppo stesso, al verificarsi della circostanza che il
diritto al suo utilizzo in detrazione sia riconosciuto successivamente a tale data.
Al riguardo, si osserva che il comma 64 sopra richiamato, nell’individuare
le modalità di entrata in vigore della modifica normativa, non ha attribuito rilievo
al periodo di maturazione delle eccedenze, ma ha esclusivamente denegato il
trasferimento del credito maturato ante ingresso nell’IVA di gruppo a partire
dalla liquidazione di gruppo relativa al 2008. Da ciò discende che la preclusione
opera per tutte le liquidazioni IVA di gruppo effettuate a partire da tale momento,
senza che assuma rilievo la circostanza che, al momento di maturazione
dell’eccedenza a credito, la disposizione non era ancora entrata in vigore.
Pertanto, considerato che l’intento legislativo è stato quello di creare, a
partire dal 2008, una netta e definitiva separazione tra il credito IVA maturato
antecedentemente e quello realizzato successivamente all’ingresso di una società
nella procedura dell’IVA di gruppo, anche l’eccedenza IVA chiesta a rimborso in
anni precedenti al 2008 ed all’ingresso nella procedura e computabile in
detrazione a seguito di diniego dell’ufficio successivamente alla predetta data,
incontra il limite del citato articolo 1, comma 63, della legge n. 244 del 2007, nel
senso che detta eccedenza non può confluire nelle liquidazioni IVA della società
che l’ha maturata finché la stessa partecipa alla procedura di liquidazione
dell’IVA di gruppo.
A tal fine, nel modello di dichiarazione IVA 2014 per l’anno 2013 è stato
inserito il campo 2 del rigo VL8, nel quale indicare il credito IVA chiesto a
rimborso in anni precedenti e denegato dall’ufficio, nel presupposto che lo stesso
non possa essere trasferito al gruppo IVA.
Le Direzioni regionali vigileranno affinché i principi enunciati e le
istruzioni fornite con la presente risoluzione vengano puntualmente osservati
dalle Direzioni provinciali e dagli Uffici dipendenti.
