È arrivata all’ultimo miglio la nuova legge elettorale. Dopo settimane di scontro parlamentare, tre questioni di fiducia e una raffica di votazioni, la Camera si prepara oggi al voto definitivo sul cosiddetto Stabilicum, il testo già approvato dal Senato e ora chiamato al passaggio conclusivo a Montecitorio.
La seduta prenderà il via alle 10.30 con le dichiarazioni di voto. Lo scrutinio finale è previsto non prima delle 12.30 e avrà una caratteristica destinata a rendere particolarmente delicata la giornata: il voto sarà segreto.
È il momento nel quale la solidità numerica della maggioranza dovrà misurarsi con una dinamica diversa da quella delle votazioni sulla fiducia. Se nei tre passaggi precedenti i numeri erano pubblici e la disciplina di partito facilmente verificabile, oggi ogni deputato potrà esprimersi senza che il proprio voto venga associato formalmente alla scelta compiuta. È proprio questa la ragione per cui, nelle ultime ore, i gruppi parlamentari hanno intensificato contatti, riunioni e appelli alla presenza.
La terza fiducia è passata
Il passaggio più recente è andato a favore del governo. Mercoledì 7 ottobre l’Aula ha approvato con 228 voti favorevoli, 144 contrari e 3 astensioni la terza e ultima questione di fiducia, posta sull’articolo 3 della riforma.
Con quel voto è stato sostanzialmente blindato il testo trasmesso da Palazzo Madama. Poco dopo è arrivato anche il via libera all’articolo 8, che prevede la possibilità per i caregiver di votare fuori sede, una delle disposizioni inserite nel provvedimento.
La maggioranza ha quindi superato senza cedimenti il percorso parlamentare più insidioso. Sono stati inoltre respinti tutti gli ordini del giorno presentati dalle opposizioni, circa quaranta, chiudendo di fatto lo spazio per ulteriori modifiche al provvedimento.
Ora resta il voto finale. Ed è proprio questo il passaggio che concentra le maggiori attenzioni.
La maggioranza ha annunciato una mobilitazione pressoché totale. I gruppi hanno chiesto la presenza di tutti i parlamentari e, secondo quanto riferito, sono stati precettati anche i ministri. L’obiettivo è semplice: evitare che assenze, defezioni o franchi tiratori possano trasformare il voto segreto in un’incognita politica.
«Sul voto finale non ci saranno problemi», ha assicurato il senatore di Fratelli d’Italia Alberto Balboni. Anche la presidente del Consiglio Giorgia Meloni, interpellata a margine del vertice Med9 di Spalato, ha risposto con una battuta alla domanda sulla propria serenità: «Lo sono sempre».
Dietro la sicurezza ostentata dalla maggioranza resta però l’attenzione per quello che, in Parlamento, è uno dei momenti più difficili da controllare: la cabina del voto segreto.
Il nodo dello scrutinio segreto
È sul metodo di voto che si è acceso nelle ultime ore uno dei confronti più accesi tra maggioranza e opposizioni.
Riccardo Magi, segretario di +Europa, ha chiesto che il voto avvenga attraverso il cosiddetto catafalco, il sistema utilizzato per l’elezione del presidente della Repubblica, con un’urna e palline bianche e nere. Una proposta alla quale si sono associate Pd, Alleanza Verdi e Sinistra e Movimento 5 Stelle.
La richiesta non riguarda soltanto la tecnologia utilizzata per esprimere la preferenza, ma soprattutto le condizioni nelle quali il voto viene esercitato. Le opposizioni chiedono di evitare spostamenti tra i banchi, di impedire che i deputati restino in piedi durante le operazioni e di introdurre maggiori cautele rispetto a fotografie e riprese dalle tribune.
Il timore, evidente, è che un voto formalmente segreto possa essere accompagnato da forme di controllo politico informale.
La presidenza della Camera ha però confermato che si procederà attraverso il sistema elettronico. Il presidente di turno Giorgio Mulè ha assicurato che «la presidenza assicura la segretezza del voto».
È un passaggio tutt’altro che marginale. Il voto segreto, infatti, rappresenta una delle poche circostanze nelle quali la disciplina parlamentare può essere messa alla prova da una scelta individuale non immediatamente verificabile. Per la maggioranza significa dover trasformare la compattezza politica mostrata nelle votazioni di fiducia in una presenza fisica altrettanto compatta nell’Aula. Per le opposizioni significa invece provare a intercettare eventuali malumori interni alla coalizione di governo.
La battaglia politica va oltre l’Aula
Il confronto sulla legge elettorale non si esaurisce tuttavia nella procedura parlamentare. Attorno allo Stabilicum si è ormai aperta una partita politica che coinvolge direttamente la futura competizione elettorale.
Le opposizioni hanno organizzato diverse riunioni per coordinare iniziative comuni, dentro e fuori dal Parlamento. Il fronte contrario alla riforma punta a trasformare il voto finale non soltanto in una battaglia sulle norme elettorali, ma in un confronto più ampio sul rapporto tra maggioranza, istituzioni e rappresentanza politica.
Il Movimento 5 Stelle ha scelto una linea particolarmente dura. Chiara Appendino ha accusato il governo di aver concentrato sulla riforma elettorale un’energia che, a suo giudizio, non sarebbe stata impiegata con la stessa intensità su altre emergenze nazionali.
«Quando c’è da salvare la poltrona Meloni è iperattiva, quando c’è da salvare gli italiani sparisce», ha affermato la deputata del Movimento 5 Stelle intervenendo a Radio Anch’io su Rai Radio 1.
Un attacco che fotografa il terreno sul quale le opposizioni intendono portare lo scontro: non soltanto la tecnica elettorale, ma la priorità politica attribuita dal governo alla riforma.
Appendino: “Un disperato tentativo di autoconservazione”
Ancora più netto il giudizio di Appendino sul contenuto della legge. «Questa non è una legge elettorale: è un disperato tentativo di autoconservazione della casta», ha dichiarato.
Al centro della contestazione c’è soprattutto il tema delle firme necessarie per presentare le liste. Secondo la deputata pentastellata, l’innalzamento delle soglie rappresenterebbe una barriera destinata a rendere più difficile l’ingresso nella competizione elettorale di nuove forze politiche.
La critica investe quindi uno dei punti più sensibili di qualsiasi sistema elettorale: l’equilibrio tra governabilità e accesso alla rappresentanza.
Per la maggioranza, regole più rigorose possono essere lette come uno strumento per garantire maggiore ordine nella competizione e impedire candidature prive di un adeguato radicamento. Per le opposizioni, invece, il rischio è quello di trasformare le regole di accesso in una barriera politica, soprattutto in una fase caratterizzata da una partecipazione elettorale in calo e da una crescente distanza tra cittadini e istituzioni.
È questo il punto sul quale lo scontro rischia di protrarsi anche dopo il voto della Camera.
Una legge che guarda già alle prossime urne
La partita sulla legge elettorale, infatti, non riguarda soltanto il funzionamento del Parlamento che sarà eletto. Riguarda anche chi potrà presentarsi agli elettori e con quali condizioni.
Da qui la durezza delle accuse dell’opposizione. Appendino ha parlato di una maggioranza che «cambia le regole del gioco quando il gioco sta per finire» e ha contestato l’idea che chi governa possa intervenire sulle regole elettorali per proteggere la propria posizione.
«Chi governa non ha il diritto di disegnare le elezioni a propria immagine e somiglianza per paura di perderle», ha affermato.
Il governo e la maggioranza, dal canto loro, arrivano al voto dopo avere dimostrato in Aula di disporre dei numeri necessari per portare avanti il provvedimento. Le tre fiducie hanno ridotto al minimo il margine per modifiche parlamentari e hanno consentito di arrivare al testo finale senza sorprese.
Resta ora la variabile del voto segreto.
Montecitorio si prepara al “sold out”
La giornata si annuncia dunque come una prova di compattezza per tutti. La maggioranza dovrà dimostrare che la solidità mostrata nelle votazioni di fiducia regge anche quando il voto diventa non riconducibile al singolo deputato. Le opposizioni dovranno invece decidere se concentrare la loro iniziativa sul tentativo di mettere in difficoltà la maggioranza oppure utilizzare il passaggio finale per costruire una mobilitazione politica più ampia.
Il Parlamento si prepara così a una seduta ad alta tensione, nella quale la dimensione procedurale e quella politica finiranno inevitabilmente per sovrapporsi.
Alle 10.30 cominceranno le dichiarazioni di voto. Dopo, quando l’Aula sarà chiamata allo scrutinio segreto, arriverà il momento della verità per lo Stabilicum.
A quel punto non saranno più sufficienti le dichiarazioni di intenti, le rassicurazioni dei leader o i numeri delle fiducie. A parlare saranno i voti. E, proprio perché segreti, potrebbero raccontare qualcosa in più rispetto alla semplice approvazione di una legge elettorale: la reale tenuta delle forze politiche alla vigilia della prossima sfida nelle urne.
